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        商標(biāo)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為工商行政管理部門的商標(biāo)執(zhí)法決定侵犯其合法權(quán)益，依法向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)ι虡?biāo)執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的活動(dòng)。作為解決商標(biāo)注冊(cè)程序性爭(zhēng)議的主渠道，商標(biāo)行政復(fù)議一直以來(lái)深受當(dāng)事人的信賴與認(rèn)同。2017年，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)充分發(fā)揮商標(biāo)行政復(fù)議的監(jiān)督和救濟(jì)功能，積極完善商標(biāo)復(fù)議工作制度機(jī)制，有效提升了商標(biāo)保護(hù)和服務(wù)水平。
        據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，商評(píng)委裁決各類商標(biāo)評(píng)審案件總計(jì)16.89萬(wàn)件，全年共收到法院一審應(yīng)訴通知9310件，被訴量占2017年案件裁決總量的5.5%；收到二審應(yīng)訴通知2228件；進(jìn)入再審程序的評(píng)審案件共計(jì)249件。2017年，商評(píng)委共收到法院一審判決6330份，其中，判決商評(píng)委敗訴案件1594件，占比25.2%；收到二審判決2614份，其中撤銷商評(píng)委裁決977件，占比37.4%；收到再審判決及裁定165件，其中撤銷商評(píng)委裁決54件，占比32.7%。
        對(duì)照近3年商標(biāo)評(píng)審案件行政訴訟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2017年行政訴訟的主要特點(diǎn)如下：
        （一）評(píng)審案件被訴率逐漸趨于穩(wěn)定
        2015年、2016年、2017年商評(píng)委裁決各類商標(biāo)評(píng)審案件的數(shù)量分別為10.89萬(wàn)件、12.52萬(wàn)件和16.89萬(wàn)件，應(yīng)訴量分別為0.76萬(wàn)件、0.53萬(wàn)件和0.93萬(wàn)件。2015年評(píng)審案件被訴率較高，占比7%左右，主要是受2014年《商標(biāo)法》修訂施行以及商標(biāo)評(píng)審計(jì)算機(jī)系統(tǒng)升級(jí)改造的影響。此后兩年，隨著新《商標(biāo)法》穩(wěn)步實(shí)施，法律適用分歧逐漸減少以及各項(xiàng)配套改革措施落地，商評(píng)委評(píng)審案件被訴率回落并基本趨于穩(wěn)定，2016年被訴率不到4.3%，2017年為5.5%。這意味著絕大多數(shù)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)糾紛以商評(píng)委裁決的方式解決。可以說(shuō)，商評(píng)委在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)糾紛解決中發(fā)揮了重要作用。
        同時(shí)，我們也注意到，2017年商評(píng)委被訴率較之上一年出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，在一定程度上也反映出評(píng)審實(shí)踐對(duì)被訴率的影響。此外，考慮到應(yīng)訴通知的滯后性，在2017年評(píng)審裁決總量大幅增長(zhǎng)的情況下，2018年應(yīng)訴量增長(zhǎng)預(yù)期明顯。
        （二）評(píng)審案件敗訴率呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)
        2015年、2016年、2017年，商評(píng)委一審敗訴率分別為18.6%、22%、25.2%，二審敗訴率分別為29.2%、32.3%、37.4%，敗訴率呈現(xiàn)出逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)具體敗訴原因的分析，商評(píng)委發(fā)現(xiàn)敗訴率的增長(zhǎng)并非由于商評(píng)委與法院雙方在法律適用上的分歧加大，訴訟中發(fā)生的情勢(shì)變更、采信新證據(jù)等事由，是導(dǎo)致商評(píng)委敗訴率升高的重要原因。
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